在不到一個月的時間內，農業(yè)農村部連續(xù)密集發(fā)布了7項行業(yè)“十四五”規(guī)劃，聚焦種植業(yè)、農業(yè)科技、農業(yè)機械、農藥產(chǎn)業(yè)、農業(yè)農村人才隊伍建設等內容。從這些已經(jīng)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃內容來看，補短板、強弱項成為未來工作的一個重點。

近期，農業(yè)農村部先后印發(fā)了《“十四五”全國農藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃》等重點行業(yè)規(guī)劃，明確了這些重點行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展路徑、目標等內容。聚焦糧食安全、種業(yè)振興、農業(yè)科技、人才發(fā)展發(fā)展等三農發(fā)展的關鍵領域，大力度推進補短板、強弱項。

例如，《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃》中強調，到2025年,將培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬人,輻射帶動500萬新型生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人發(fā)展壯大。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)家超過2000人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人,其中農村創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬人。

與之相聯(lián)系，《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃》提出，2025年，農業(yè)領域原始創(chuàng)新能力將大幅提升，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，科技創(chuàng)新體系基本完善，科技推廣服務更加高效，高素質農民隊伍更加壯大，農業(yè)科技整體實力穩(wěn)居世界第一方陣。其中，農業(yè)科技進步貢獻率達到64％，主要農作物良種覆蓋率達到96％，農作物耕種收綜合機械化率達到75％。

2021年底召開的中央農村工作會議強調，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給，落實好耕地保護建設硬措施，大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關，以及提升農機裝備研發(fā)應用水平，加快發(fā)展設施農業(yè)，強化農業(yè)科技支撐等。

近期出臺的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國種植業(yè)現(xiàn)代化將取得重大進展，糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力明顯提升。同時，推進種業(yè)振興，建設國家農作物種質資源長期庫，開展種源關鍵核心技術攻關，實施新一輪良種聯(lián)合攻關，加快突破性新品種培育推廣。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國在三農領域取得了令人矚目的成績，但在一些行業(yè)和領域還存在弱項和短板。諸如重要種源、農機裝備、智慧農業(yè)等關鍵領域核心技術和產(chǎn)品自主可控能力不強,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率有待進一步提高等。通過新發(fā)布的各項十四五規(guī)劃，可以看出“補短板、強弱項”成為2022年推進三農工作的一個重點。

針對農業(yè)機械化發(fā)面存在的部分關鍵核心技術、重要零部件、材料受制于人,部分領域或環(huán)節(jié)“無機可用”“無好機可用”等短板，《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，將著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平、大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化、積極推進農產(chǎn)品初加工機械化、加快補齊丘陵山區(qū)農業(yè)機械化短板、加快推動農業(yè)機械化智能化綠色化、做大做強農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。計劃到2025年，全國農機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農作物耕種收綜合機械化率將達到75%。

同時，農業(yè)農村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等5部門近日聯(lián)合印發(fā)了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》，計劃到2025年新增完成8萬個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到40%,基本消除較大面積農村黑臭水體。作為短板的農業(yè)農村污染治理，未來將得到明顯改善。

專家表示，農業(yè)農村部連續(xù)出臺這些重點行業(yè)規(guī)劃，對于明確未來的發(fā)展重點和發(fā)展目標，不斷補短板、強弱項有著重要的推進作用。

農業(yè)農村部表示，將持續(xù)推進十四五期間各項規(guī)劃措施加快出臺和落地，持續(xù)強化支持發(fā)展政策，通過穩(wěn)定和加大補貼政策、強化金融和資金支持等，推進糧食、種業(yè)、土地、農業(yè)科技、鄉(xiāng)村治理等工作發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，進一步推動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。

來源：經(jīng)濟參考報