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農(nóng)村創(chuàng)業(yè)應(yīng)成立什么主體:農(nóng)業(yè)公司、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶

   日期:2021-07-02     來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)    瀏覽:1143    
核心提示:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司這是一組逐級上升的主體。鄉(xiāng)村振興背景下,國家現(xiàn)在大力扶持農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,均可以承擔(dān)國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)。
一、主體描述分析

       專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司這是一組逐級上升的主體。

       1、專業(yè)大戶在上世紀(jì)風(fēng)光無限,提到張三是種糧大戶、養(yǎng)牛大戶、縣長會親自給戴上大紅花。與承包經(jīng)營戶比較,專業(yè)大戶往往占有使用的土地是經(jīng)營戶的數(shù)倍到數(shù)十倍,屬于規(guī)模相對比較集中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。但其經(jīng)營者依然是戶,就是一個種了很多地的農(nóng)戶,其往往全家勞動,在農(nóng)忙時節(jié)雇請短期工人。

       2、《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》經(jīng)過試點(diǎn)到推廣,近十幾年的發(fā)展,家庭農(nóng)場儼然成為很多農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)集中的載體。相比較專業(yè)大戶,國家在稅收、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有更多的傾斜政策。

       專業(yè)大戶主要是解決了早期土地撂荒問題,增加了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。但隨著城鎮(zhèn)化加速和社會發(fā)展,專業(yè)大戶比較粗放的生產(chǎn)發(fā)展模式,無法承接更多的耕地,規(guī)模無法進(jìn)一步擴(kuò)大,另外,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量存在不足。

       家庭農(nóng)場的不斷壯大,較好的解決了專業(yè)大戶的不足。流轉(zhuǎn)了更多的土地經(jīng)營權(quán),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如果僅僅從占有土地面積的來看,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場并不能很好的區(qū)分。但,現(xiàn)在更多提倡發(fā)展的是家庭農(nóng)場。但目前的立法層面上,沒有專業(yè)大戶法和家庭農(nóng)場法,或者類似可以明確規(guī)制該兩類主體的法律法規(guī)。更多的時候,他們還是以戶的名義,或者穿著其他馬甲。但并影響他們在現(xiàn)實(shí)中的主體身份。

       3、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司則具有明確的法定身份。

根據(jù)專業(yè)合作社法的規(guī)定,合作社具有法人地位,屬于民法典中的特別法人。其與其他法人的最大不同之處在于其社員的身份有法定限制,比如合作社法第第十五條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

       4、農(nóng)業(yè)公司就更不用說了,依據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、優(yōu)勢及補(bǔ)貼政策分析

       鄉(xiāng)村振興背景下,國家現(xiàn)在大力扶持農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,均可以承擔(dān)國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)。

       1、對于家庭農(nóng)場來說,主要是以家庭成員為主,經(jīng)營過程中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品研發(fā)等發(fā)展,具有一定的局限性;因此,在申報補(bǔ)貼方面也有一定的劣勢和局限;但是家庭農(nóng)場作為最近幾年剛興起的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,國家和地方都在逐漸加大扶持力度,目前全國已有30個省(區(qū)、市)下發(fā)了扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確了家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

       2、對于農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司在獲取扶持政策資金方面,基本沒有太大區(qū)別,均可以承擔(dān)大額的補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè);但是,對于申報的條件要求和提交材料方面,有些扶持項(xiàng)目申報時,農(nóng)業(yè)合作社要比農(nóng)業(yè)公司要求低一些,申報材料也要簡化一些。

       3、無論是家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,想要更好更快的獲得農(nóng)業(yè)扶持資金,在規(guī)范運(yùn)營成立一年以后,就要積極的去申請認(rèn)定地方的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社和示范家庭農(nóng)場;這個雖然只是一個牌子,但是在認(rèn)定通過之后,同等條件下優(yōu)先扶持;

三、從注冊創(chuàng)辦、未來發(fā)展角度分析

       1、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場要求本人是農(nóng)村戶口,以家庭成員為主要勞動力,土地經(jīng)營規(guī)模50-200畝之間,農(nóng)業(yè)的純收入占家庭農(nóng)場總收入的80%以上、具備農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及相關(guān)證件等等。創(chuàng)辦程序一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場的申報材料,上報縣農(nóng)經(jīng)部門復(fù)審;通過之后,由縣農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)定其專業(yè)農(nóng)場資格,并推薦到工商管理部門注冊登記。

       2、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要依照2018年月7月1日修改實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,根據(jù)法規(guī)要求章程和設(shè)立流程,依法申請注冊農(nóng)民專業(yè)合作社;一般要求合作社成員80%以上的是農(nóng)民,5名以上聯(lián)合申請;具體注冊流程和準(zhǔn)備資料可百度查看《農(nóng)民專業(yè)合作社法》;另外,合作社注冊不需要驗(yàn)資,但注冊資金額度建議一般寫500-800萬之間;這樣對以后發(fā)展及獲取各項(xiàng)政策扶持都是適合的;

       由于合作社剛興起注冊時期,全國注冊了不少農(nóng)業(yè)相關(guān)合作社,但存在大量的空心社,只是注冊并沒有運(yùn)營;因此國家近年來大力整頓合作社,清理空心社,所以有些地方現(xiàn)在注冊還是有些難度的;

       3、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司的注冊程序要比合作社和家庭農(nóng)場復(fù)雜一些,要到當(dāng)?shù)毓ど叹忠婪ㄗ裕嗣Ⅱ?yàn)資等等;

       綜述總結(jié):如果說你所做的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),就建議農(nóng)業(yè)公司和合作社兩個都創(chuàng)辦,采用公司+合作社+社員的模式運(yùn)營。這樣的好處是,固定資產(chǎn)和利潤終端放在公司,便于未來向銀行申請貸款和更好的對利潤進(jìn)行分配,同時可以用合作社來整合資源,用公司對接市場。如果單單是從事小規(guī)模的種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的話,建議創(chuàng)辦合作社或家庭農(nóng)場就可以。 
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